为了“油城”的保密

——记全国保密工作系统先进集体黑龙江省大庆市保密局

◎本刊记者  刘文力

    大庆，一座因油而生的城市。

    这座城市有着太辉煌的历史，从1960年石油会战至今，累计为国家贡献原油15亿多吨。经过多年的开发建设，大庆如今已经成为我国最大的石油生产基地和重要的石化工业基地，并享有“绿色油化之都、天然百湖之城、中国温泉之乡”的美誉。

    作为在全国具有重要战略地位的城市，大庆的保密工作形势严峻。特别是进入新时期，不论是国家秘密，还是核心技术、企业商业秘密，都面临流失的巨大威胁，窃密与反窃密的斗争更加复杂和隐蔽，保密工作任务艰巨，责任重大。

    此次采访中，记者见到了大庆市保密局的三位成员：朴实无华的于华局长，思维敏捷的孔宪明科长，以及年轻能干的保密干部肖维君。

    就是这样一个小小团队，担负着“油城”保密的繁重任务。人少，但力量不小，办法不少。他们团结、务实、创新，充分调动各方资源，出色地完成了各项工作任务。他们说，身为大庆人，就是要传承、发扬大庆精神和铁人精神，什么时候都不能服输，什么时候都不能向困难低头。

转变观念  应对挑战

    时代在发展，社会在进步，保密工作遇到了前所未有的矛盾和难题，依靠以往的经验和工作方式，无异于刻舟求剑，这是大庆市保密局同志的切身感悟。新形势下保密工作该如何开展？经过认真而冷静的分析，他们提出：必须由旧的保守手段向提高技术防范水平转变，由小范围的保密教育向全方位的保密宣传教育转变，由单纯为保密而保密向既保守秘密又方便经济发展转变。按照这一工作思路，他们采取多项措施，使不少难题迎刃而解。

    ——加大科技投入。工欲善其事，必先利其器。近年来，大庆市保密局加大保密科技投入，大力推进软硬件设施建设，重视计算机网络保密安全管理，完善保密要害部门部位的人防、物防、技防措施，为国家秘密安全提供了一道安全性高、实用性强的保密技术屏障。几年来，累计为全市各级领导干部和要害部门部位配备了电话防窃听器2100多个，计算机干扰器170多台，文件粉碎机760多台，在全市涉密计算机上安装内外网物理隔离卡1360块。2005年7月，作为黑龙江省试点地市，大庆市率先开展保密要害部门部位确定工作，在各涉密要害岗位、保密室都按要求安装了“三铁”、视频监控、红外线报警器等立体防护体系，并按标准审查验收。2007年9月，大庆市保密局建成设备先进的保密监控室，率先在全省投入使用涉密信息实时监控系统，对涉密计算机连入互联网情况进行24小时实时监控。作为大庆市定点销毁单位，大庆石油管理局再生资源公司投入巨资，引进德国工业碎纸机、高精度电子销毁机等一批先进设备，能够完全销毁纸质载体文件、磁介质、光存储介质等涉密载体文件资料，3年来累计销毁各类废旧文件资料200余吨。

    ——增强保密宣传教育效果。为适应新形势下保密工作需要，大庆市保密局结合实际情况，开展形式多样、内容丰富的保密宣传教育活动，扩大宣传教育的辐射面和影响力：开通大庆市保密宣传教育网站，大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司也都先后制作了保密宣传网页；多次为全市五大班子领导，各县区、市直机关各部门一把手播放保密宣传教育片，并深入中、省直石油石化企业等单位，组织涉密人员观看保密宣传教育片。2007年5月，在黑龙江省保密局的统一部署下，大庆市保密局积极动员，组织开展保密百题知识竞赛，上至市委领导，下到普通市民，大家踊跃参与答题，共收取有效答卷21826份，使保密知识不断普及，保密工作的影响力不断增大。

    ——加强对外技术交流中的保密工作。近年来，大庆着力推动资源型城市转型，全力开展招商引资，借助“外力”壮大非油经济。随着对外经济技术合作交流的日益扩大，大庆市保密工作面对的情况更加复杂。大庆市保密局本着“该保密的能保住，该交流的能交流”的工作原则，在确保不出问题的前提下，努力搞好服务，方便各方面的工作。在文件保密方面，他们加强对分发、传阅、归档、销毁等环节的管理，既杜绝了失泄密事件的发生，又极大地提高了文件的运转效率。在重大经济活动中，他们严把外事接待关、商贸谈判关、对外提供资料关，确保国家秘密万无一失。

协同配合  打法鲜明

    大庆市聚集了大庆油田公司等中、省直大企业，它们是大庆可持续发展的主要力量。这些大企业都拥有自己的先进技术，是参与国际竞争的法宝。比如，大庆油田公司的油田开发技术世界领先，具有巨大的商业价值，一些国际工业间谍一直图谋窃取这项技术。大庆市保密局的同志们为保守国家秘密和企业商业秘密，坚持保密工作属地管理的原则，工作模式由“单打一”向协同配合转变，探索出了一条特色鲜明的保密工作新路子。

    一方面是繁重的任务，一方面是人力严重不足的实际，大庆市保密局不等不靠，积极调动各相关单位的力量，依靠地企协同、部门合作、军地联动，形成了特点鲜明、优势互补、整体配合的保密工作新格局。一是协商共谋，建立重大事项联席会议制度。每当遇到重要工作和重要活动，市保密局都要邀请全市重点大中企业保密工作负责人、驻军单位保密工作负责人以及公安、安全等相关部门负责人，共同研究方案，确定工作思路，以便快捷高效地开展工作。二是优势互补，形成协调联动的工作机制。企业有着先进的管理模式和工作制度，公安、安全等部门拥有先进的技术力量，而地方保密部门的优势在于丰富的理论和实践经验，三者相结合就形成了保密工作合力，能有效解决保密工作方式单一、力量薄弱的问题。大庆市保密局每年都在企业、公安和安全机关抽调精干力量，定期对全市各级党政机关、各大中省直企业、驻军单位进行全面的保密检查，形成“互相支持、反应快捷、共解难题、共谋发展”的联动机制。

    在大庆，企业的发展就是最大的发展，地企的和谐就是最大的和谐。在共同的工作目标下，大庆市保密局与大庆石油管理局保密办、大庆油田有限责任公司保密办、大庆市石化总厂保密办等单位亲如一家，建立了紧密的协作关系，确保大企业保密工作的顺利开展。

    近年来，大庆市保密局先后荣获全国“三五”“四五”保密法制宣传教育先进集体，连续多年被评为黑龙江省保密先进集体。

    采访手记：此次采访中，大庆市委办、市政府办、大庆油田公司、大庆市保密局、市公安局等单位以及基层单位负责保密工作的同志，以座谈会的方式向记者介绍情况。大家在发言中，对大庆市保密局同志们认真负责的工作态度、细致入微的工作精神、开拓创新的工作作风给予了充分肯定和高度评价。而他们互相之间融洽的工作氛围、亲如一家的和谐关系，也真切地展现在记者面前。

    “油城”大庆，美丽而富饶，所到之处，常能看到抽油机在一刻不停地奋力工作。这座城市，铁人印迹无处不在，铁人精神代代传承。有无私无畏的精神，有执着坚定的追求，还有什么困难不能克服呢？