认清形势 应对挑战
扎实做好教学科研保密工作
——访国防科学技术大学副校长、校保密委员会主任张银福少将
◎ 邓振华
国防科学技术大学是直属中央军委领导的综合性大学，承担着培养军队高级科学和工程技术人才与指挥人才、培训军队高级领导干部、从事先进武器装备和国防关键技术研究等重要任务。近日，国防科学技术大学副校长、学校保密委员会主任张银福少将就如何做好教学科研保密工作接受了本刊专访。
记者：张副校长您好，国防科学技术大学作为一所重要的军队院校，近年来在教学科研领域取得了令人瞩目的成就，请问保密工作在学校建设中发挥着怎样的作用？
张银福：新的国防科学技术大学组建后，学校党委做出了努力创办具有我军特色世界一流大学的决定，力争多出人才，多出成果。近年来，学校不仅为部队输送了大批军事指挥人才和工程技术人才，而且取得了以银河系列巨型计算机、麒麟操作系统为代表的3000多项科研成果。这些成就的取得离不开保密工作的支撑：从小的方面讲，学校保密工作是保科技创新、保安全发展；从大的方面看，由于学校在履行我军历史使命、推进军事变革发展、加强军事斗争准备中具有特殊地位和作用，做好新时期学校保密工作事关军队建设与发展全局，事关“打赢”全局。因此，学校党委一直十分重视保密工作，积极统筹协调和正确处理加强保密工作与促进学校建设的关系，有效地开展学校保密工作。
记者：学校与担负作战训练任务的部队相比，面临的保密工作形势是否相对平静一些？
张银福：学校面临的保密形势看似平静，实则复杂严峻。
从外部大环境看，敌特窃密指向十分明显，对国防关键科研任务十分关注，近年来发生的窃密和泄密案件有很多是针对军队科研院所进行的，而学校恰恰是这方面的重点。由于学校地处闹市区，周边敌社情十分复杂，给军事秘密安全也带来了较大威胁。
从内部环境看，学校因自身特点产生的对保密工作的不利因素也必须引起高度关注：一是学校官兵不直接参与一线作战训练，对保密战线的残酷性缺乏切身的感受和体验，容易滋生麻痹思想、淡化敌情意识；二是学校承担的涉密科研任务重，涉密的教研人员、研究生学员人数多、程度深，一些专家、教授还担任着国家和军队工程型号重大项目的专家组成员、组长等职务，掌握着涉及国家、军队建设全局的各类秘密信息；三是学校对外交流活动多，在国内外执行考察访问、讲学和学术交流任务频繁，教研人员和学员平均每年发表文章和出版专著都在千篇（部）以上，开放活跃的学术氛围对保密工作提出了新的更高的管理要求；四是学校属知识密集型单位，在新技术、新设备的应用上呈现出多样性和超前性特征，师生们大量使用计算机网络、优盘、移动硬盘等信息技术和设备，学校还拥有上万台（套）各类教学科研仪器，由此造成的泄密渠道多，稍有不慎就会发生问题；五是学校营区社会化特征明显，办公场所分散，在学校营区内从事经营和服务保障的地方人员数量大，客观上增大了管理的难度。
记者：人才培养是院校工作的中心任务，请问张副校长，在严峻的保密形势下，学校是如何围绕教学科研实际抓好保密管理的？
张银福：近年来，学校深入学习贯彻军委、总部关于加强保密工作的指示要求和各项保密法规，按照“紧贴中心、确保核心”的思路，严格抓好各项保密管理。
一是强化组织领导，形成工作合力。学校党委、领导把保密工作纳入学校全面建设的大局中，摆在重要位置，列入重要议事日程。温熙森校长、徐一天政委对保密工作亲自抓、亲自管，遇有大项保密工作都要做出重要指示、批示。学校常委认真研究加强学校保密工作的具体办法，要求机关和各学院做到年度有工作计划，半年有工作小结，季度有综合分析，每月有检查讲评，执行重大教学科研任务要随机分析。针对专职保密人员少、保密力量薄弱的实际情况，各学院成立了由学院训练部一名领导担任主任，学院科研参谋、研究生参谋、保密员、网管员为成员的保密委员会办公室，将涉及保密工作的各个方面有效地纳入保密委员会的管理范畴，形成合力，齐抓共管。
二是坚持防线前移，把保密工作想在先，做在前。学校在组织实施重大教学科研工作时，始终坚持“保密先行”的原则，做到保密工作提前规划、提前部署，把保安全、防泄密的责任、目标、任务分解细化到每个层面、每个人，使全校上下在保密工作中层层有指标、个个有任务。涉密科研项目开题的第一项工作，就是主管单位与项目组负责人签订保密责任书，明确保密责任义务，并进行保密风险评估，制定保密工作方案，对参研人员进行专项保密教育，严格审核协作单位保密资质情况。重要涉密教学内容开课前要结合试讲审核授课内容，准确标定课程密级，对涉密教材、课件进行统一管理，对教室、学习室、讨论室进行技术安全检测，严格控制无线设施设备的使用。
三是狠抓保密工作基础建设，构建正规的保密管理秩序。近年来，学校按照先急后缓、分期投入、逐步配套的原则，相继投入500余万元用于保密基础设施建设，承担涉密教学科研任务的教研室、课题组全部配置了保险柜、报警器、碎纸机等保密设施，重点涉密部位安装了门禁系统、视频监控和红外防护设备，实行保密分区治理。针对涉密教材、科研文档数量大、产生随机的特点，学校借鉴机关办公保密秩序正规化建设的经验，在涉密教研室、科研项目组设立兼职保密人员，统一管理各类涉密材料及电子存储介质，并对教员、科研人员进行涉密层次划分，涉及教学科研核心内容的秘密事项只有主要负责人员掌握。研究生学员参与涉密课题研究前要签订保密责任书，在参研过程中严格控制秘密接触范围，毕业离校前逐一清退各类科研资料，严禁个人私自复制、留存涉密试验数据及有关涉密资料。
四是严格审查机制，把严新闻出版的保密关。对全校性的重大活动、重大典型和重大成果的新闻宣传，学校明确提出“宣传报道要做到高质量，安全保密更要做到无事故”；向军内外报刊、电台、电视台等新闻机构投送稿件、照片时，需由承办单位的保密部门和业务部门共同提出具体审查意见，并报校保密办批准；个人发表科研成果、学术专著、参加学术研讨交流活动等也要逐级进行保密审查，并将保密审查与财务报销、出差审批结合起来一同进行，未经保密审查的一律不得核销出版费、版面费、差旅费。以上举措保证了在充分宣传学校、加强学术交流的同时，确保军事秘密万无一失。
五是突出技术防护，不断提高计算机安全管理水平。学校在校园网络建设过程中，积极推进“建管用防”一体化，先后投入了数十万元购置病毒过滤网关、网络防病毒系统、入侵检测系统等网络安全防护设施，并推行上网计算机集中管理的“网吧”模式，上网计算机做到专机专用、专人管理。移动硬盘、磁盘、优盘等严格按要求进行登记，在规定的范围内使用，并严格销毁程序。
六是坚持检查帮教相结合，充分发挥督查作用。学校各级保密部门按照“依法治密，从严治密”的要求，积极开展经常性的保密督导检查。检查的特点是 “不通知、不定时间、不听汇报”，直接到教学科研一线，对照标准严查细抠，不留死角，不讲情面，对违反保密规章制度的单位和个人，一经发现，严肃处理。在严查的同时，学校也十分注意通过检查加强对保密工作的宣传，特别是在科研工作方面，学校从加强知识产权保护的角度进行引导，使专家教授和科研工作人员对待保密检查的思想有很大改变，从抵触到接受，从害怕检查到欢迎检查，使学校保密检查工作的效果有了较大提高。
记者：张副校长，您认为学校应如何保持保密工作的长远发展？
张银福：要做到居安思危、警钟长鸣，不断完善学校保密工作的学习教育机制、监督管理机制、纪律约束机制、评价考核机制，切实把保密工作作为一项基础性、经常性、长期性的任务紧抓不放。
在采访的最后，张副校长特别强调，加强学校保密工作必须坚持以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾与重点突破相统一，坚持与学校建设实际相结合，只有这样才能在新的起点和更高层次上谋划好、组织好学校的保密工作。 |
